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一、支持重點

1．加強(qiáng)戰(zhàn)略高技術(shù)前瞻部署。跟蹤世界高技術(shù)發(fā)展趨勢，面向江蘇未來發(fā)展，聚焦戰(zhàn)略新材料、智能機(jī)器人、未來網(wǎng)絡(luò)與通信等產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿領(lǐng)域，超前部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)前瞻性技術(shù)研發(fā)和跨界融合創(chuàng)新，獲取自主知識產(chǎn)權(quán)，積極搶占未來發(fā)展制高點。圍繞集成電路、電子信息、新材料、先進(jìn)能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)高端環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點，支持核心技術(shù)和重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展水平。支持節(jié)能減排、制造業(yè)信息化、文化科技創(chuàng)新等共性技術(shù)研發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

2．培育創(chuàng)新型企業(yè)集群。實施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動計劃，鼓勵創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)整合國內(nèi)外創(chuàng)新資源，聯(lián)合多個研發(fā)單位開展基于交叉學(xué)科的前沿技術(shù)研究，形成原創(chuàng)性技術(shù)成果。支持科技型擬上市企業(yè)開展面向應(yīng)用的重大技術(shù)研發(fā)，為加快上市步伐提供科技支撐。引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，提升自主創(chuàng)新能力。優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、省重點企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有企業(yè)以及近年有發(fā)明專利授權(quán)的企業(yè)申報項目。

3．優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新布局。實施創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)行動計劃，支持蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)高新區(qū)以及科技產(chǎn)業(yè)園等科技園區(qū)，加強(qiáng)前瞻性技術(shù)部署，培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，形成“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”布局。引導(dǎo)創(chuàng)新型試點縣（市、區(qū)）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突破產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，形成“一縣一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”布局。引導(dǎo)創(chuàng)新型試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，形成“一鎮(zhèn)一特色產(chǎn)業(yè)”布局。

4．強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和人才導(dǎo)向。鼓勵企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開展前沿技術(shù)研發(fā)，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織開展產(chǎn)業(yè)前瞻技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)。優(yōu)先支持由國家“千人計劃”、省“雙創(chuàng)人才”計劃等高端人才或團(tuán)隊牽頭申報項目。強(qiáng)化科技計劃的上下集成，鼓勵利用國家科技計劃項目成果，開展面向江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。優(yōu)先支持在地方財政前期資助項目成果基礎(chǔ)上開展深入研究的申報項目及地方財政給予資金支持的申報項目。優(yōu)先支持第四屆江蘇科技創(chuàng)業(yè)大賽決賽一、二、三等獎獲獎企業(yè)（2016年度銷售收入超過2000萬元）的參賽項目。

二、申報條件

1．項目符合本計劃定位要求，屬于指南支持的領(lǐng)域和方向。項目具有明確的研發(fā)內(nèi)容和較強(qiáng)的前瞻性，目標(biāo)產(chǎn)品具有戰(zhàn)略性和產(chǎn)業(yè)帶動性，能推動相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)重大技術(shù)突破。

2．項目具有較好的前期研發(fā)基礎(chǔ)，創(chuàng)新水平居國內(nèi)前列，在本行業(yè)本領(lǐng)域具有較強(qiáng)的代表性。申報項目負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊具有較高的學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力。項目申報單位近年內(nèi)須有有效授權(quán)專利。重點項目申報單位應(yīng)提交知識產(chǎn)權(quán)分析報告。

3．申報單位為江蘇省境內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)、高校和科研院所，以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等創(chuàng)新組織。申報單位應(yīng)具有較強(qiáng)的科技投入能力。

4．項目成果具有自主知識產(chǎn)權(quán)和可預(yù)見的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景，成果形式以樣品、樣機(jī)為主。在項目完成時，電子信息、先進(jìn)制造領(lǐng)域項目須完成樣品、樣機(jī)與系統(tǒng)，新材料、能源與資源領(lǐng)域項目須完成小試。項目完成時需形成發(fā)明專利申請或授權(quán)。

5．省重點研發(fā)計劃（產(chǎn)業(yè)前瞻與共性關(guān)鍵技術(shù)）項目對不符合節(jié)能減排導(dǎo)向的項目、規(guī)?；慨a(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化項目、無實質(zhì)創(chuàng)新研究內(nèi)容項目和一般性技術(shù)應(yīng)用與推廣項目均不予受理。

三、組織方式

本年度省重點研發(fā)計劃（產(chǎn)業(yè)前瞻與共性關(guān)鍵技術(shù)）項目分為重點項目和競爭項目組織實施。由設(shè)區(qū)市科技局（科委）、縣（市）科技局、國家和省級高新區(qū)管委會、省有關(guān)單位等項目主管部門負(fù)責(zé)組織申報。

1．重點項目組織方式。強(qiáng)化頂層設(shè)計，在前期調(diào)研、廣泛征集、專家論證的基礎(chǔ)上明確支持方向。瞄準(zhǔn)掌握一批產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)核心技術(shù)和未來產(chǎn)業(yè)前瞻性技術(shù)，凝練項目主題，加強(qiáng)技術(shù)集成和項目整合，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用各方創(chuàng)新資源和技術(shù)優(yōu)勢，開展基于交叉科學(xué)的前沿技術(shù)研究，加快前瞻性技術(shù)、核心關(guān)鍵技術(shù)突破，形成原創(chuàng)性技術(shù)成果，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。本年度重點項目原則上只面向指南十大產(chǎn)業(yè)前瞻技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域、重點支持方向及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟申報的產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)方向。

重點項目主要由省級以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、省級以上高新區(qū)管委會等，按照 “項目+課題”的形式進(jìn)行組織，由項目承擔(dān)單位聯(lián)合課題承擔(dān)單位共同申報。項目承擔(dān)單位原則上應(yīng)為主要課題的承擔(dān)單位，其主管部門作為重點項目主管部門。每個重點項目可設(shè)置3-5個課題，同一單位原則上只能承擔(dān)1個課題，每個課題省資助經(jīng)費一般不超過200萬元。

請各項目主管部門切實加強(qiáng)重點項目組織工作，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟整合產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，充分發(fā)揮聯(lián)盟專家技術(shù)委員會產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新決策咨詢作用，聚焦產(chǎn)業(yè)競爭關(guān)鍵技術(shù)方向，組織上下游相關(guān)成員單位共同申報重點項目；優(yōu)先支持省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院組織加盟研究所，圍繞產(chǎn)業(yè)前瞻技術(shù)領(lǐng)域開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)；優(yōu)先支持高新區(qū)按照“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展要求，圍繞重點發(fā)展的前瞻性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，依托省級以上重大創(chuàng)新平臺組織產(chǎn)學(xué)研相關(guān)單位申報重點項目。項目牽頭單位要跨地區(qū)整合資源，形成所在產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域骨干企業(yè)與國內(nèi)知名院所、一流高校的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

2．競爭項目組織方式。由各項目主管部門圍繞指南確定的產(chǎn)業(yè)前瞻技術(shù)研發(fā)及共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)支持方向，聚焦地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整體提升及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求，按照面上引導(dǎo)、競爭擇優(yōu)的原則，擇優(yōu)推薦以企業(yè)為主的各類創(chuàng)新主體項目，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開展具有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)研發(fā)。競爭項目省資助經(jīng)費一般不低于120萬元。

              3．限額申報要求。本年度項目實行限額申報，每個設(shè)區(qū)市限報20項（含縣、市、區(qū)的申報指標(biāo)），省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院限報10項；蘇南五市國家級高新園區(qū)每家限報10項，其余國家級高新區(qū)每家限報8項，省級高新區(qū)每家限報3項；試行計劃單列的高等院校限報8項，其他在寧部省屬本科院校限報3項。除此之外，昆山市、泰興市、沭陽縣、常熟市、海安縣各增報3項；省級以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟增報3項；省級科技產(chǎn)業(yè)園、國家級文化和科技融合示范基地、省級文化科技產(chǎn)業(yè)園、省級科技金融服務(wù)中心等各增報1項。在上述限額指標(biāo)范圍內(nèi)，每個設(shè)區(qū)市（含縣、市）申報的重點項目不超過4項，由設(shè)區(qū)市科技局（科委）牽頭組織；每個省級以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟申報的重點項目不超過1項，由聯(lián)盟秘書處負(fù)責(zé)組織；每個省級以上高新區(qū)、國家級文化和科技融合示范基地組織申報的重點項目不超過1項。列入省科技型上市后備企業(yè)庫企業(yè)申報的項目及獲得第四屆江蘇科技創(chuàng)業(yè)大賽決賽一、二、三等獎獲獎企業(yè)（2016年度銷售收入超過2000萬元）的參賽項目不受限額指標(biāo)限制。重點項目申報占用項目申報單位所在地限額指標(biāo)，課題申報不另占用指標(biāo)。

四、申報要求

           1．項目申報單位法定代表人及項目主管部門在申報項目時應(yīng)出具信用承諾。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負(fù)主體責(zé)任，項目申報書經(jīng)項目負(fù)責(zé)人和參與人員簽字確認(rèn)后方可報送。各項目主管部門要強(qiáng)化風(fēng)險意識、責(zé)任意識，加強(qiáng)項目申報組織管理，對申報項目單位的經(jīng)營狀況、承擔(dān)能力等進(jìn)行核實，切實避免申報材料的弄虛作假行為；要認(rèn)真履行管理職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好項目組織申報的指導(dǎo)和服務(wù)工作，保證項目組織質(zhì)量和項目水平。嚴(yán)禁徇私情私利，明知相關(guān)單位不符合申報條件仍違規(guī)推薦上報；嚴(yán)禁幫助企業(yè)包裝材料，騙取科技專項資金。

 2．除列入科技企業(yè)培育百千萬工程行動計劃的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)及其他規(guī)定的條件外，有省科技計劃在研項目的企業(yè)不得申報本年度項目。同一企業(yè)限報一個項目，不得同時申報省重點研發(fā)計劃和省科技成果轉(zhuǎn)化計劃項目。同一單位以及關(guān)聯(lián)單位不得將內(nèi)容相同或相近的研發(fā)項目同時申報不同省科技計劃。凡屬重復(fù)申報的，取消評審資格。

          3. 省重點研發(fā)計劃中，同一項目負(fù)責(zé)人限報一個項目，同時作為項目骨干最多可再參與申報一個項目，在研項目負(fù)責(zé)人不得牽頭申報項目，同一項目骨干的申報項目和在研項目總數(shù)不超過2個，同一項目負(fù)責(zé)人不得同時申報重點研發(fā)計劃和成果轉(zhuǎn)化計劃。

 4．有不良信用記錄的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。在項目申報和立項過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、把關(guān)不嚴(yán)等不良信用行為的，一經(jīng)查實，省科技廳將按規(guī)定采取通報批評、暫停項目撥款、終止項目執(zhí)行、追回已撥資金、取消項目承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人一定期限內(nèi)項目申報資格等措施，并記入信用檔案，按《江蘇省科技計劃項目相關(guān)責(zé)任主體信用管理辦法（試行）》作出相應(yīng)處理。對出現(xiàn)問題較嚴(yán)重的地區(qū)或單位，實施項目申報特別審查程序，并將約談所在主管部門主要負(fù)責(zé)人和項目承擔(dān)單位法人。

5．申報企業(yè)原則上須為近三年享受過研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收減免等科技稅收優(yōu)惠政策（含研發(fā)項目已備案）的企業(yè)。各地申報企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)的占比不低于50%。

6．項目實施周期一般為三年，項目第一負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為第一申報單位的在職人員，并確保在職期間能完成項目任務(wù)。項目經(jīng)費預(yù)算及使用須符合專項資金管理的相關(guān)規(guī)定，總經(jīng)費預(yù)算合理，支出結(jié)構(gòu)科學(xué)，使用范圍合規(guī)，原則上申請省撥經(jīng)費不超過項目總預(yù)算的50%，其中：企業(yè)申報的項目省撥經(jīng)費不超過項目總預(yù)算的30%。項目申報單位承諾的自籌資金必須足額到位，不得以地方政府資助資金作為企業(yè)自籌資金來源。申報單位有產(chǎn)學(xué)研合作但未建“校企聯(lián)盟”的，須登陸江蘇省產(chǎn)學(xué)研合作網(wǎng)（www.jscxy.cn），進(jìn)入江蘇省科技服務(wù)社會校企聯(lián)盟管理系統(tǒng)，按照相關(guān)要求在線填報。

7．項目申報的相關(guān)單位和有關(guān)人員要嚴(yán)格落實省科技廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省科技計劃項目申報審核工作的通知》（蘇科計函〔2017〕7號，詳見省科技廳網(wǎng)站）要求，項目負(fù)責(zé)人要切實強(qiáng)化項目申報的直接責(zé)任，如實填寫項目申報材料，嚴(yán)禁剽竊他人成果等科研不端行為；項目申報單位要切實履行申報主體責(zé)任，對申報材料的真實性、合法性和有效性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁提供虛假材料、虛報項目內(nèi)容、虛增項目投資等行為；基層項目主管部門要切實強(qiáng)化審核責(zé)任，對申報材料內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走過場、流于形式。對于違反要求弄虛作假的，將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。